“问渠哪得清如许,惟有源头活水来。”百里漓江江水澄碧,红花、绿树、翠竹、奇山相映成趣,交相辉映,绘就一幅惊世山水画,漓江以她那震撼灵魂的奇美,让世人向往。漓江的活水便源自上级部门和市委、市政府多年来对漓江生态环境的呵护。
漓江是桂林的母亲河,良好的漓江生态环境,是支撑桂林可持续发展的重要基础,也是构成桂林城市竞争力的最大优势。因而,历届市委、市政府都十分重视对漓江的保护,坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观和“前提是规划,核心是保护,关键是管理”的工作原则,制定了多层次的、系统的对漓江实行保护的规划,并严格按规划实施保护漓江、管理漓江,采取了一系列保护漓江的措施,诸如实施环城水系大型生态园林绿化、沿江景观保护带、让工厂远离漓江、大规模建设漓江生态林、封山育林、漓江补水等,有效地保护了漓江。
如今,自治区党委书记刘奇葆到桂林考察调研,提出了“建设新区、疏解老城,组团发展、重点向西,优化布局、完善功能,为产业发展拓宽空间,给经济发展提供依托,建设现代化的山水宜居城市和国际旅游城市”的思路,提出了“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的战略部署,我们保护漓江又多了一个重要法宝。
按照这一战略部署,桂林市及时制定了一系列关于规划方案编制的办法,适时加快了城市总体规划修编步伐和桂林西部开发相关规划的编制。按照“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的要求,坚持重点向西,在西部开发五条路规划设计方案征集和评审工作已经完成的基础上,尽快确定施工图设计单位,完成施工图设计方案,完成《桂林新城空间发展战略规划》、桂林西部三县三区概念规划;编制临桂新区控制性详细规划,明确临桂新区功能定位,对新区工业生产区、商业中心区、生活居住区、公共空间区等进行科学布局。与此同时,完善改造提升老城区各项规划的编制。以“优化中部”为目标,按照“完善功能、突显特色、提升品位、优化环境”的要求,开展城市风貌规划设计,争取年底前完善特色鲜明的城市设计;对以“两江四湖”二期工程为主要内容的小江小河综合整治规划进行进一步调整完善……
加强风景名胜区和环境保护各项规划的编制。《桂林漓江风景名胜区总体规划》已按照建设部要求,履行上报程序。下一步,按照“保护漓江”、保护环境的战略部署,加强领导,加强组织协调,加强编制力量,将尽快完成漓江国家重点风景名胜区整体规划和三个自治区级风景名胜区总体规划的编制;尽快组织编制漓江风景名胜区重点景区和核心景区的详细规划、漓江沿江村镇规划、漓江徒步游规划。
改造提升老城区,完善城市服务功能,提升城市品位。各有关部门将积极配合,做好老城区工业企业“退二进三”工作,进一步疏解老城区人口,为“提升中部”腾出必要的空间,对旧城区范围内河流、湖泊的各排污口进行整治,实行雨污分流,进一步完善污水管网系统及配套泵站的建设。2008年底前,各县城所在城镇的污水处理设施将全部开工建设。其中,阳朔、临桂、灵川、兴安的城镇污水处理厂要建成投产并稳定运行,其他各县的城镇污水处理厂要在 2010年底前全部建成投入运行。同时,加大对市区漓江支流、干流的治理力度,重点解决群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题。
发展临桂,建设新区,已成为加快桂林发展、保护漓江的客观要求。大家不难发现,漓江从北向南穿过桂林城区,形成了以漓江为中心,从上游往下游延伸的城市格局,人口、建筑、产业等挤在一个狭长的空间。这种依附漓江并以漓江为中轴的城市发展模式,制约了城市的拓展。人口拥挤、交通阻塞、用地紧张等“城市病”日益显现,这与桂林的区位优势、国际声望和自身潜力极不相称。同时,也对漓江脆弱的生态环境极易造成破坏。
而发展临桂,打破了依附漓江的发展模式,从而有效地避开漓江,对漓江形成了有效的保护;向西发展、组团发展、疏解老城,便能有效地解决城市居民、部门单位和二、三产业均拥挤在漓江沿岸,造成城市拥堵、土地和水资源紧缺、产业和城市发展没有空间的难题,减轻对漓江资源和环境的压力,漓江可以有更大的空间发展旅游业和第一产业。比如,在漓江流域搞现代农业示范区,在漓江流域实施林业工程、园林工程、景点建设工程等,从根本上提高漓江的生态环境质量,让漓江永远成为倾倒世人的美丽河流。
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