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2007年8月20日，一个桂林城市发展史上具有重要意义的日子。
“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林。”这一天，广西自治区党委书记刘奇葆在桂林考察调研时，对于桂林的城市发展作出重要部署。还指出，总的发展思路和目标应该是：建设新区、疏解老城，组团发展、重点向西，优化布局、完善功能，为产业发展拓宽空间，给经济发展提供依托，建设现代化的山水宜居城市和国际旅游城市。
这一战略部署，是在对桂林反复调研、多方征求专家意见的基础上，经过认真研究后形成的，既是自治区领导集体高瞻远瞩、高屋建瓴的战略构想，更是科学发展观的具体落实，为桂林今后的发展指明了战略方向。
向西，桂林正在用创新思维开拓跨越式发展的新疆域。
向西，一座城景交融、城市和产业发展良性互动的临桂新城即将崛起。
向西，一颗产业“明珠”即将绽放异彩。
向西发展，是保护漓江、实现城市发展和产业发展良性互动的战略决策。
2007年9月8日晚，中央电视台新闻频道“喜迎十七大 和谐中国行——走进桂林”节目，一个小插曲让人印象深刻：桂林市委书记高雄拿出一个装着漓江水的玻璃瓶对观众说：这是漓江的水，清澈、甘甜，达到国家饮用二类水标准。要永远保持这个标准，这是桂林历届党委、政府都要守住的底线。守住漓江的水，就是守住我们的家园。高雄的一番话，寓意深沉。
桂林，是著名的国际旅游城市、国家历史文化名城，去年吸引海内外游客1337.95万人次，其中入境游客110.62万人次。桂林，不仅是桂林人的桂林，也是世界的桂林。
同时，桂林又是桂北区域中心城市和重要的交通枢纽，在带动区域发展中起着关键作用。但由于桂林经济总量小，城市规模偏小，要辐射和带动桂北地区发展，显然力不从心。桂林要加快发展，势在必行。
然而，桂林市要加快发展，却面临着两大难题：
首先是漓江的保护。千百年来，桂林市形成依附以漓江为中轴发展的格局，城市居民、行政事业单位和二、三产业均拥堵在漓江沿岸，正日益成为母亲河漓江难以承受之重。
其次是桂林发展空间狭小，产业布局不尽合理。随着城市发展，桂林中心城区人口和建筑密度不断增加，功能混杂，都拥挤在中心城区争夺水、土地、道路、空间等有限资源，导致中心城区拥堵不堪，产业布局难以优化。
保护漓江刻不容缓，城市发展时不我待。桂林该如何找到平衡的支点，实现良性互动？
高雄用一瓶漓江水作答：桂林要保护漓江，减少对漓江的压力，就要跳出漓江，向西发展。
2003年，经国务院批准的《桂林市城市总体规划》提出：桂林城市建设主要是向西发展。
2006年，中共桂林市委三届二次全会，确立“多中心，多组团式、重点西移、兼顾东延、适度发展南北向”发展规划。
2007年，市委三届三次全会确立“开发西部、优化中部、提升东部，适度发展南北部”的思路，把以临桂为重点的桂林西部，打造成承接产业转移的首选之地和主要平台。
8月20日，自治区党委、政府作出桂林城市发展要坚持“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，建设临桂新区。
这一战略部署，进一步为桂林城市发展明确了战略方向，奏响了桂林西扩序曲。
临桂新区，一座充满生机与活力的产业新城即将绽放异彩
2007年8月28日，香港，桂林—港澳经贸文化活动周投资环境推介会上，市长张秀隆向香港客商推介桂林建设临桂新区为产业发展拓宽空间的发展思路，希望更多的客商把握良机，参与临桂新区的开发和建设，引起客商的浓厚兴趣。在他们看来，人们一提起桂林，只知道这是一个美丽的旅游名城，但是没有想到旅游名城同时也是投资创业的宝地，同样有着一颗产业“雄心”，纷纷表示要借助世界名城具有的独特名牌效应，到桂林投资创业，参与新区建设。当天，该市与港商签约项目12个，投资总额达25.295亿美元。其中在临桂新区的建设项目就有：投资5亿元在临桂县建设的五星级酒店及商住开发项目，在苏桥工业园投资建设标准厂房和商业街开发项目等。
的确，临桂新区具有得天独厚的区位、交通等优势：
新区发展空间大。离桂林市中心仅10公里；土地资源丰富，而且以土山、土坡、国有林场为主。
综合交通条件优越。多年来，国家在该区域已投资100多亿元，打造空港、路网等基础设施。现有的湘桂铁路、桂海高速公路、机场路、万福路、321国道交汇；在国家中长期高速公路网规划中，还有6条从临桂放射的高速公路。湘桂铁路复线城市段将从这里接入现有湘桂铁路正线，即将启动的湘桂铁路扩能改造项目完工后，桂林到南宁只要两个小时；正在扩建的两江国际机场完工后，可降落世界最大的空中客车A380飞机，目前已开辟50多条国内外航线。
根据正在不断修改、完善的临桂新区规划，该区域规划面积约106平方公里，按工业、物流、空港经济、行政中心和商业配套服务分为五大功能区域定位发展，其中临桂县城组团作为集行政办公、商贸服务的综合性新区；凤凰组团作为集办公、科技研发、产业孵化、高新工业、居住配套于一体的高品质生态型产业新区；两江组团利用两江国际机场的空港交通运输优势，大力发展航空物流产业及衍生产业；苏桥组团作为承接产业和推进桂林市工业化的产业卫星城；雁山科教组团作为集科研文化教育、行政办公及休闲旅游服务综合区等。
目前，桂林市正多方筹措资金，调动各方积极性，建设临桂新区，掀起新区基础设施建设高潮。
正在规划中的机场路、万福路西延长线、桂雁路、临苏路和临雁路等5条路，在为西部构建好基础的城市交通骨架的同时，也使该区域与老城区之间的联系更加方便快捷。根据初步设计方案，这5条路总长97公里，该市已与国家开发银行广西分行签订开发性金融协议，近期重点支持这5条路建设。张秀隆在接受记者采访时说：要尽快启动临桂新区的骨干路网建设。今年年底前，机场路和万福路西延长线两条路要动工；明年将启动临桂新区16平方公里的核心区建设。
临桂新区，一座充满生机与活力的产业新城即将崛起。
“桂林模式”，创新思维建设新区，产业“明珠”更加绚丽夺目
9月6日晚8时30分，桂林市委会议室里灯火通明，市党政联席会议正在这里举行。其中首要的议程就是听取市建规委对临桂新区规划的汇报，这已是建设规划部门所做的第13次修改。随着一幅幅规划图投影在屏幕上，一座功能完善、配套齐全、组织合理的充满生机与活力的临桂新区发展蓝图展现在记者面前。
高雄在听取新区规划的汇报之后，对于新区的规划建设提出更高、更新的要求。他说，临桂新区的规划建设要解放思想，创新思维，要形成临桂新城建设的“桂林模式”，这一模式的核心就是城景交融，走生态绿色城建之路，不仅要让新区活起来，富起来，强起来，还要使之绿起来，美起来，实现“绿、美、活、富、强”的和谐发展。
他还要求，建设新区要和改造提升老城区紧密相连，统一规划，整体开发，融入更多生态型、环保型理念。桂林旧城区有“千峰环野立，一水抱城流”之美誉；1999年实施大规模城市改造，成功开发“两江四湖”环城水系后，城在景中，景在城中，美妙的自然景观之中融和着千百年时间沉淀的深厚历史文化底蕴。而规划中的临桂新区：“造城先造景，造房先造绿”，要努力寻求人与环境的和谐共生，将得天独厚的自然环境条件，将周围山体与水体景观引入城市新区，使人工与自然环境浑然一体，既体现桂林“山—水—城”的城市特色，又融入更多现代的时尚元素；既是一座“活、富、强”的产业新城，更是一座“新、绿、美”的魅力之城。
临桂县也以开拓创新精神确立了一条务实求新的发展新思路。该县坚持以桂林市的发展为依托，主动与桂林市主城区相融合，成为其有机整体的一部分，实现与主城区的一体化。为此，该县通过构筑四通八达的交通网，进一步拉大县城框架。组织投入近5亿元资金新建了世纪大道、大学北路等三纵六横路网，全县已建成主次干道15条，总长58.7公里，道路路面总面积54.1万平方米。加大“造市”力度，实现现代气息和地方特色的结合，达到临桂独特的人文精髓和山水城市风貌特征的水乳交融。建设了30多个功能齐全、设施完善的现代化高尚住宅小区，提高县城品位。天下桂林、在水一方、阳光水城等商业步行街，古今相映、中西合璧，达到现代建筑与古老文化的统一。
在今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记说：“桂林很美，是一颗明珠。”而即将崛起的临桂新区则将是又一颗更加璀璨的产业“明珠”，在不久的将来必将绽放更加绚丽夺目的光彩。 |
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