我国1989年实行的导游人员资格考试制度，为我国选拔了40多万导游人员，对于提高旅游行业服务水平起到了重要作用。但随着旅游市场的不断升温和导游队伍的日益壮大，现行考试制度所存在的问题日益突出。针对现有问题，笔者提出三大建议。

    提高导游考试门槛

    导游被誉为“民间大使”，是旅游业乃至一个国家或地区的窗口。但当前导游行业出现的诸多问题，使导游的处境十分尴尬。造成这种现象的原因是多方面的，导游资格考试生源素质是很重要的一个方面。
解决导游资格考试生源素质问题的当务之急是提高导游考试门槛，严把准入关，把不合格者挡在门槛之外。提高考试门槛可采用以下两种方式：首先，提高学历门槛。按照1999年颁布的《导游人员管理条例 》规定，目前参加导游资格考试的最低学历为高中、中专。这一规定在我国导游人员数量偏少、国民学历教育普遍偏低的历史时期是十分有效的。但近几年来，随着我国导游人员数量的剧增、高等教育向大众化发展，这一学历条件已经没有任何实际的限制意义。因此，建议将最低学历条件调整为大专。
其次，提高职业能力的门槛。一个高素质的导游除了要有比较高的学历以外，还要有较强的职业能力和经验。建议增加导游报考条件：普通话导游参考人员必须获得普通话证书乙级以上，外语导游必须获教育部门颁发的外语口语合格证书，所有参考人员必须获得旅行社出具的表现为良好以上的导游见习证明。

    调整导游资格考试内容与方式

    目前我国导游资格考试的笔试内容主要有三门：导游基础知识、导游业务、旅游政策法规，尽管三科内容涉及的知识点很多，知识面很宽，但内容过于浅显，缺乏专业深度，加上考试内容几乎全部限定在教材范围以内。因此，一个具备较强记忆能力的人，即使对导游一无所知，也完全可以通过突击复习拿到资格证。而这样的导游员，既体现不出导游行业的专业性，也对旅游专业缺乏深刻理解，显然既不合理也不公平。因此，建议对导语资格考试内容进行必要的调整：加大导游专业测试的难度，适当增加考试科目；考试内容不再限定于某一两本教材，仅规定考试大纲和一系列参考用书。
我国导游资格考试在方式上也存在不少问题：首先，大多数省份的面试方法是室内模拟面试法，难以给考生一个真实的场景，不利于其水平的发挥。其次，大多数省份对导游考试的面试与笔试采用同时报名、同时公布成绩的方法。这种方式容易造成两方面问题：一方面对于旅游行政管理部门而言，要花大量的人力和物力去组织第一科考试通过者参加第二科考试；另一方面，对于那些第一科未考过的人，参加第二科不仅浪费报考费，也浪费时间。且按照导游考试相关规定，任何一科未过，总成绩都不予通过。再次，我国导游考试资格仍实行一考终身制，考到导游资格证以后，换取导游证，只要定期参加年检，导游证是终身有效的，这一方式使得一些导游缺乏进取心，缺乏主动提升工作能力的动力，影响导游行业的可持续发展。因此，建议对导游考试方式做如下调整：首先，面试统一采用现场导游和沿途导游相结合的方式进行；其次，将笔试与面试的报考分为两部分，先笔试后面试，笔试合格者才有机会参加面试。再次，取消一考终身制，获证导游必须每隔几年参加一次考试，未考过者取消导游资格。

    成立导游资格考试评定委员会

    目前，我国大多数省份的导游资格考试从组织报名到命题、考试、发证甚至报考投诉受理等过程全部都是由旅游行政管理机构来组织实施的，这是我国旅游业发展政府主导型原则的体现。但是政府主导型的导游考试模式，也容易带来两大问题：首先就命题而言，大部分省市都是由旅游局指定旅游高校的教师命题，由于高校教师
实践经验普遍匮乏，使得部分命题理论性过强而实践性不足。建议成立类似于星级酒店评定模型的导游人员资格考评委员会，成员主要由旅游局、旅游院校、资深导游三部分组成，来实施导游考试的组织与管理，并接受社会监督。